三人领命。飞禅又问：“爷，那我们现在还要急行军往鹰都赶吗？”
麒瑄微微一笑，答道：“不急。我们给鱼撒下了饵，总要给它机会上钩！现在我军驻扎在都塔，离鹰都不过百里，大军不用两日便可赶到鹰都。所以现在，急的不是我们，而是他巴尔罕！一旦我大军合围，就算他拼死一搏，也没有多大胜算。现在我想的是如何彻底消灭他，决不能给他一丝的逃生机会。如果这一次被他跑了，茫茫大漠，下回再想抓回来，可就不容易了。”
飞禅三人领命，退了出去。
第二日，麒瑄登上住帐外的高台，请出救难公主多玛，当众宣布巴尔罕假借救难公主之名，却肆意□多巴妻女，假意为多巴报仇，实则却是要让整个漠南台再重新陷入战火的阴谋。发出告文，按上救难公主的玉玺和自己的帅印，命旗兵通报于平远都护府的所有城镇。再发布飞禅制订的安顿城民的告文，让所有原东漠南台流民到就近的城池集合，编民入籍。再让所有城民揭发，各地贵族、首领，只要原来曾经杀害平民，虐待奴隶的，一律格杀，抄其家财编入府库，再由瀚海驻军按平民人口发放救济物资。之前属于他们的奴隶，除去助纣为虐的恶奴，皆放其归家，削去奴籍，恢复平民身份。各地复查案宗，除去犯杀人、纵火、□之罪的，以及恶贯满盈的，其余都释放，编入官仆之中，命其修防城墙，重建城镇。待满一年后，可根据各人表现，放其归家。在战乱中与家人走失的，上报官府，登记在案，待战争平息后，由官府出面寻人。并许诺，在战争结束后，所有不曾发生过暴乱的城邦，皆免去三年赋税，发生过暴乱但为民众制止的，与前者一视同仁。同时令各地驻军，加强防御，重修在战争中被破坏的城镇、房屋，并严防细作入城。如遇恶意散播流言者，欺压平民者，必严惩不贷。
这些政策统称为“编民入户，惩治恶主，免奴为民，开放府库，大赦牢狱，助寻亲属”的“二十四言”，迅速的在平远都护府流传开来，甚至一些西漠南台的流民听说后，也涌入附近城邦，归顺瀚海。这“二十四言”在以后很长的一段时间中，甚至成为整个天寰大陆安抚流民最常用政策。这是后话。
通告天下后，麒瑄把带来的二十万大军与之前魏王留下的六万大军编在一起，合成“八营一骑”，为囚牛营、睚眦营、嘲风营、蒲牢营、狻猊营、赑屃营、狴犴营、负屃营和鸱尾骑。八营中每营三万人，有一名都统，两名副都统，每营分为左、中、右三队，各有参军一名，参副两名。鸱尾骑两万人，有一名骑卫长，两名副骑卫长，鸱尾骑为平远都护的卫队。
除去现在守卫在各城中的蒲牢、狻猊、赑屃、狴犴、负屃五营，麒瑄手中共有三营一骑，共十一万人。麒瑄命这十一万人原地驻守都塔，每日每营中的一队实行早中晚三班轮换守卫，其余各队原地修整，不得私自与外界联络，更不准私出营帐，一旦发现不遵军令者，按军法处置。命随军工匠加强武器军械的防护和维修，并打造弓箭火器。
安排妥当后，麒瑄回到主帐。从鸱尾骑中分出五千人，交给副将萧煌，命他将人手安插在营帐的各个角落，并单独派出二百人，埋伏在救难公主多玛的营帐附近。一来，务必保护多玛安全，二来，亦是为了监视。现在的战事，容不得一丝的大意。
麒瑄安排这一切的时候，寒月都看在眼里。看着麒瑄满脸肃杀，眼神锐利的样子，看着她有条不紊的安排着这一切，寒月忽然觉得，麒瑄有些遥远。她不再是那个在自己面前总是呆头呆脑的霸道王爷，不再是那个酒醉伤心在自己怀里流泪的小孩子，不再是那个总会逗自己开心、总想偷偷占自己便宜的“风流七爷”。此时的麒瑄，是一个真正的将军，一位真正的王者，充满着霸气。