“要不然就弄一个治安官！那些军人退役之前，接受三个月的司法培训，让他们出任村治安官，现村治安这一块是个空白，这方面可以同司法部协调一下，这样不仅可以解决他们身份的问题，而且还能解决社会地位的问题。”
一直思着乡军人身份问题的蒋里适时的建议道。
“如果国所有的农村治安官都由乡军人担任……”
内心里，蒋里不禁憧憬起来，只有到那时，一个严密的军事动员体系，方才有可能建立，现国的军事动员体系，并不算严密，城市还有警察局协助动员，可是农村，现国的农村，依如千年来一样，都是“放羊”式的管理，仅依靠乡间的自治，顶多就是加上老师们的协助管理，但这却很难建立一个真正高效的军事动员体系。
“而且还可以组织村与村的军事技能竞赛，竞赛的奖励可以抽出一定比例免税田，利用村社的集体荣誉感和集体利益，通过军事技能竞赛去督促各村主动参加比赛……”
“那胜者免税田的分配呢？后如何落实到每一家的身上？还是让少数人从获利？”
管明棠立即反驳道，早成为总理大臣之前，主持财政部的时候，对“军田免税”的制，他就颇有微词，因为军人家庭受益有限，受益者往往是各村族的大户，而那些社会地位高，本族内影响力大的大户，还不一定有人军队服役。表面上，那些“免税军田”是由士兵自行决定受益者，可士兵们却要考虑到他们的家人以及他们退役后，都要要本族的大户打交道，所以他们会将自家之外的免税份额交给大户或族长，由其分配，而受益者自然是那些人。
管明棠的反对让蒋里把眉头微微一皱，军田的弊端他自然有所耳闻，而且报纸上也经常报道，可这些问题，现根本就没办法解决，而这时蔡元培却主动开口说道。
“要不然，那些免税田的税金仍然征收，军事比赛可以设冬季，也就是征税之后，而且那时还是农闲，税金征收了，可以返还，当然不返还给各村，而是直接返还给各村的国民学校，这样受益者都是那些村民的子女，这样就不存不公平的问题，毕竟几乎所有家庭都有子女国民学校就读。”
仔细一想，蒋里连连点头说道：
“对，就这么办，这是一个好法子，而且正像陛下说的那样，这是集体，集体的利益，集体的荣誉，终由集体受益……”
对此无人再表示异议。
“让乡军人出任治安官和军事比赛只是其一步，我们要考虑一个整体，毕竟治安官只是乡军人的一部分子，我的想法是，我们要建立民团，自上而下的建立各级民团，把所有的男性国民都纳入到民团体系来，通过这种全民皆兵的方式，达到用乡军人，训练民众，改变民众的目标。现这个弱肉强食的世界，如果我们不想办法加强自身，纯粹就是被宰割的命运……”
一番看似动情的感叹之后，陈默然又继续说道：
“这不仅事关国民整体素质提高，千秋万代的事，而且还关系到整个民族的兴亡，如果民团办好了，那民团便大有可为，如善加运用，不仅可以御匪卫乡，且可有效动员民众，战时，各师管区只需要把补充额按比例下达各区，就可由各民团区直接补充兵员，如果的兵民合一，方才是国未来的要走的道路。”
看大家的表情还是不舒服，陈默然喝了口茶，认真解释起来：
“从现开始，我们要彻底改变“皇权不下村社”的传统，国内重建保甲制，以十户为甲，十甲为保，十保为乡作标准。甲有甲长，保有保长，且兼民团後备队长，负责本甲、本保男丁训练，乡有乡长，兼民团大队长，由其负责大队内考校、监督训练，这些职位全部由乡军人出任，其可以视为“自治会”之外的政府官阶，当然他们可以是领参谋总部的官阶，作为“皇家官员”，自然应该直接进入村议会和村公所。”
陈默然的提议看似不怎么鲜，毕竟保甲制千年前即有，可这也不过是寻找一个“由头”，终的目的，却是把乡军人充实到社会的各个角，并利用乡军人对民众进行军事训练，如此达到“整合全国”的目的。
“好了，你们看一下，按照今天咱们谈话的内容，整合出一些相应的条阵法规，今年，咱们要把全国性军事训练办好！”
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