盛世最易滋生安逸之心，朝臣懈怠、武备松弛、军心涣散、民风慵懒，便是一个王朝衰败的开端。
此前数年，她轻徭薄赋、疏通河道、兴办学宫、扶持农商、规整医政，尽数为文治根基，安抚民心、稳固国本，让百姓安居乐业、朝堂清明有序。
可文治再盛，若无强硬武力镇守山河，所有的繁华富庶，终究是镜花水月，任人觊觎、任人践踏。
早年乞儿国积弱受欺、边境屡遭侵扰、藩属肆意挑衅的过往，她历历在目，永生不敢忘怀。
昔日山河破碎、百姓流离的苦楚，绝不能让后世重演。
毛草灵目光坚定，继续说道：“如今仓储充盈、民生安定，是文治之功。但周边藩属虽年年臣服纳贡，却只是畏我当下强盛，并非真心归服。百年基业，若武备松弛、军力衰败，他日强敌来袭，繁华顷刻倾覆，万民再度流离。”
“故而，盛世安稳之日，更当文武并举，固内御外，双管齐下，方能保江山万世无虞。”
一番话条理通透、远见卓识，字字戳中要害，让殿中一众守旧文臣面露愧色，纷纷垂首心悦诚服。
帝王坐在主位，静静看着身侧从容笃定的女子，眼底满是温柔与赞许。
他这一生最幸运的事，便是当年迎娶了这位替身和亲的大唐罪女。
世人皆安于当下盛世，唯有她居安思危，目光长远，看得见百年之后的山河基业。
“凤主所言，深合朕意。”帝王缓缓开口，声音温和却具威严，“文武并重，方为长久之道，众臣无需再有异议，静待凤主定策即可。”
帝王一言定调，朝堂再无反对之声。
一众朝臣齐齐躬身：“臣等遵旨！”
毛草灵微微颔首，随即目光转向下方武将队列，朗声开口，有序布局：“传本宫政令，武治三策，即刻推行全国。”
“其一，整肃军备，精简军旅。裁撤老弱冗兵，淘汰老旧军械，甄选青壮勇武之士编入正规军，定期操练演武，严明军纪，赏罚分明，杜绝军中懈怠安逸之风！”
天下太平日久，军中难免滋生慵懒之气，不少老兵常年不历战事，虚度军饷，战力虚浮，徒耗国库开支。裁冗留精，方能打造一支召之即来、来之能战的精锐之师。
“其二，加固边防，修缮关隘。全国边境二十四处要塞尽数修葺加固，屯兵驻守，常态化巡查边境防线，严防外敌窥探、藩属异动，永绝边境隐患！”
太平从不是无险可守，而是有备无患。边境防线，是一国山河的屏障，片刻不可松懈。
“其三，开设武学，广育将才。除文治学宫之外，各州郡增设官方武学，教习兵法战术、骑射武道，不拘门第、不分出身，择优招录民间勇武子弟，为国培育新生代武将人才！”
文有学宫育人，武有武学育才，文武人才源源不断更迭，国家方能生生不息、代代强盛。
三道政令清晰明确，布局长远，兼顾当下维稳与后世基业，周全缜密，无一处疏漏。
武将队列之首，镇国大将军大步出列，单膝跪地，声如洪钟，满心敬服：“末将遵凤主令！必严格整肃全军，加固边防，培育新锐，镇守乞儿国万里山河，护我盛世无虞！”
一众武将齐齐单膝跪地，朗声领命，士气凛然。
相较于文臣的守旧安逸，常年镇守边境、深知边境暗流的武将们，最懂武备强盛的重要性。
凤主此番布局，看似无为革新，实则为万世江山筑牢屏障，功德千秋。
文臣之首的丞相亦是躬身出列，恭敬领命：“臣即刻督办各州武学筹建、军备粮草调配事宜，保证政令通达，举国推行！”